拆除环岛，非机动车与人行道共行改造，隔离绿地
多项措施紧密酝酿改善城市道路交通拥堵现象

　　■核心导读

　　“徐州交巡警支队已经形成《城市道路交通状况调研报告》向上级部门汇报。”面对日益加重的城市交通压力，徐州交巡警部门建议在东三环龙环岛建设交通信号控制系统；全线拆除中山北路、复兴北路机非隔离绿地、部分拆除建北路口四个方向机非隔离绿地，增加路段的通行车道数量；对建国东路、解放南路、铜山路、和平路、大庆路实施非机动车道与人行道共行改造。

　　“这些措施的实施，将会从根本上解决因车辆猛增而导致的一些主要交通干线交通拥堵现象。”目前，交巡警支队相关科室正在紧密酝酿各项措施的实施细节，“由于这些均牵涉到市政工程方面的建设，因此形成决定还需要一段时间。”

　　交通关键词：环岛

　　个案：

　　2005年3月，位于市中心的环岛拆除工程全面启动。曾经是城市标志性风景线的交通环岛，它的出现为分解疏通交叉路口的交通流量，做了很大贡献。随着城市车流量的增加以及其他交通设施的滞后，环岛已经成为制约交通畅通的“瓶颈”。

　　印象：

　　2005年11月1日，封闭施工的市中心区正式通车。

　　“如今已经过去近两年，执勤的民警再不用发愁如何疏导拥堵的车辆了。”泉山交巡警负责此路口的民警感觉到压力明显轻了。

　　苏CE4397出租车周师傅对中心环岛的拆除印象最为深刻，“原来经过这里时，如果遇到交通高峰，堵车现象再所难免。现在好了，通行方便了很多。”

　　无论中心环岛还是天桥环岛，拆除后的交通情况都比较乐观，“无论从车辆通行，还是市民的反响，都是积极的。”徐州交巡警支队秩序科对环岛的拆除最具有发言权了，他们通过监测调查得出了“当初对环岛拆除的决策是正确的，而且目的也已经达到了。”

　　改造目标：拆除东三环龙环岛、中山北路环岛、迎宾环岛、永安环岛等。

　　■众说纷纭

　　拆除环岛是不是唯一方法

　　从交巡警部门记者了解到的信息是，近期在发生交通拥堵现象的路段中，上述一些环岛表现最为突出，对它们进行改造已经成了首要解决的问题。
徐州市城调队曾就“是否拆除环岛来缓解交通压力”为题进行过民意调查，我们不妨把它来作为参考。

　　被调查者中，认为“应该拆除环岛”的计64人，占32％；认为“不应该拆除环岛”的130人，占65％。不支持拆除的主要理由是“交通堵塞应该是多方面原因，不能全部归咎于环岛”；还有的则以“影响绿化效果”反对拆除环岛。同样对于如何改善该路段交通拥堵的问题，73.5％的调查对象认为应该在一些路段“修建人行天桥或地下过街通道”。

　　调查中一些专家也对是否拆除环岛发表了自己的看法，“为改善该路段的交通环境，‘环岛’有必要拆除，但是绝不能简单地一‘拆’了之，而是要系统地考虑所拆路段的改造方案。徐州市区路口偏大，容易混乱，应该‘渠化’，进行功能划分。”这是专家比较统一的意向。

非机动车道并入人行道后，路口设了明显标志。

　　交通关键词：人行道

　　个案：

　　最近，市民会发现，建国西路、和平路西延工程非机动车道改成快车道，人行道改成非机动车道。随着机动车数量的增加，原有道路的宽度已经无法适应需求。交巡警部门决定增加机动车道宽度，将非机动车并入人行道进行改造。并且通过提高台阶的方式，来缓解人车混行的安全问题。

　　印象：

　　奎河加盖、非机动车道并人行道改造，一系列对建国路的改造说明了这一路段交通压力的迫切。

　　“建国西路路段道路拥挤状况是由道路资源狭窄造成的遗留问题，目前，徐州市的私家车以每天150辆的速度递增，现有的道路资源所能负载的交通运输能力已经与经济发展严重不能匹配。”交巡警支队杨警官告诉记者。

　　“建国西路的重新改建主要是出于保障全市机动车大动脉畅通。”重新规划前，机动车道频繁堵车，规划后，车辆运行畅通，状况变好。

　　“但由于本身路段资源有限，部分机动车占道泊车，造成路段拥挤，目前交巡警支队已经出台措施，加大对占道机动车的处罚监管力度，希望从根本上解决问题。”

　　改造目标：对建国东路、解放南路、铜山路、和平路、大庆路实施非机动车道与人行道共行改造。

　　■众说纷纭

　　道路改造不能“嫌贫爱富”

　　“通道实在太堵了，不少自行车只好走上机动车道行驶。”市民说看着自行车在车流中穿梭，实在让人担心。

　　非机动车道并入人行道改造出现的问题集中在：由于非机动车与行人在交叉混行，存在交通安全隐患；电动车等非机动车速度较快，对行人安全造成威胁；实施非机动车上人行道后，原按行人标准建设的人行道破损。

　　已经实施非机动车上人行道的道路，将根据原道路设计逐步恢复非机动车道；因条件限制一时无法恢复的，采取改造路面，错层硬化分隔，设置护栏、标线、标志等综合措施，尽可能解决骑车难、走路难问题。

　　交巡警方面表示这是一个需要多部门共同关注的问题，他们也将积极做工作，争取早日解决问题。

　　交通关键词：绿地

　　改造目标：全线拆除中山北路、复兴北路机非隔离绿地、部分拆除建北路口四个方向机非隔离绿地，增加路段的通行车道数量。

　　■众说纷纭

　　道路拓展要牺牲绿化？

　　对于拆除绿化隔离带，园林部门有些无奈。以前淮海路口中山路也有绿化隔离带，后来也是因为车流量增多了，只好对机非绿化隔离带进行拆除。
“能多留一天是一天，这些绿化隔离带是可以发挥效能的，有利于道路的绿化。”但是，有些路段的交通规划与绿化规划的矛盾已经暴露出来，由交通拥堵导致的出行困难也已经显现，道路绿化隔离带也直接妨碍了车辆出行。

中心环岛未拆除前人车混行。

　　■背景资料

　　2003年至2006年四年时间里，我市新增机动车27.9万辆，其中私户车25.5万辆，而道路建设明显滞后，警力没有相应增加，城市交通拥堵问题日益突显，不久的将来，就有可能成为社会的热点问题和焦点问题。